Thành lập các cơ sở bán lẻ đang là nhu cầu thiết yếu của thương nhân nước ngoài để mở rộng thị trường, đặc biệt là ở các nước đang phát triển có dân số đông, nhu cầu sử dụng hàng hóa cao. Tuy nhiên, để được cấp phép thành lập các cơ sở bán lẻ thì phải có trình tự thủ tục rõ ràng để dễ dàng quản lý hoạt động của các thương nhân. Pháp luật thương mại đã ban hành các văn bản dưới luật để giải thích về hồ sơ, thủ tục cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ và thủ thục cấp lại Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ trong trường hợp bị hư hỏng hoặc bị mất.
Sài Gòn Đại Tín Law Firm xin giới thiệu điều kiện, hồ sơ, thủ tục cấp và cấp lại Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ theo hướng dẫn của Nghị định 09/2018/NĐ-CP:
NỘI DUNG CHÍNH: 1. Điều kiện thành lập cơ sở bán lẻ. 2. Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT). 3. Cấp giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ. 4. Cấp lại Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. |
1. Điều kiện thành lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều 22 Nghị định 09/2018/NĐ-CP:
a) Điều kiện để lập cơ sở bán lẻ thứ nhất:
- Có kế hoạch về tài chính để lập cơ sở bán lẻ;
- Không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên;
- Địa điểm lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý.
b) Điều kiện lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất:
- Trường hợp không phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế: Đáp ứng được các điều kiện để thành lập cơ sở bán lẻ thứ nhất.
- Trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế:
+ Đáp ứng các điều kiện quy định về lập cơ sở bán lẻ thứ nhất.
+ Đáp ứng tiêu chí Kiểm tra nhu cầu kinh tế do Nghị định 22/2018/NĐ-CP quy định.
2. Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)
Theo quy định tại Điều 23 Nghị định 09/2018/NĐ-CP:
a) Trường hợp phải kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT):
Lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất, trừ trường hợp cơ sở bán lẻ đó có diện tích dưới 500 m2, được lập trong trung tâm thương mại và không thuộc loại hình cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini.
b) Tiêu chí kiểm tra nhu cầu kinh tế:
- Quy mô của khu vực thị trường địa lý chịu ảnh hưởng khi cơ sở bán lẻ hoạt động;
- Số lượng các cơ sở bán lẻ đang hoạt động trong khu vực thị trường địa lý.
- Tác động của cơ sở bán lẻ tới sự ổn định của thị trường và hoạt động kinh doanh của các cơ sở bán lẻ, chợ truyền thống trong khu vực thị trường địa lý (1).
- Ảnh hưởng của cơ sở bán lẻ tới mật độ giao thông, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy trong khu vực thị trường địa lý (2).
- Khả năng đóng góp của cơ sở bán lẻ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực thị trường địa lý, cụ thể (3):
+ Tạo việc làm cho lao động trong nước;
+ Đóng góp cho sự phát triển và hiện đại hóa ngành bán lẻ trong khu vực thị trường địa lý;
+ Cải thiện môi trường và điều kiện sống của dân cư trong khu vực thị trường địa lý;
+ Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.
3. Cấp giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
3.1. Hồ sơ đăng ký cấp giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều 27 Nghị định 09/2018/NĐ-CP thì hồ sơ đăng ký cấp Gấy phép thành lập cơ sở bán lẻ bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (Mẫu 04 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 22/2018/NĐ-CP).
b) Bản giải trình có nội dung:
- Địa điểm lập cơ sở bán lẻ: Địa chỉ cơ sở bán lẻ; mô tả khu vực chung, có liên quan và khu vực sử dụng để lập cơ sở bán lẻ; giải trình việc đáp ứng điều kiện địa điểm cơ sở bán lẻ phải phù hợp với quy hoạch; kèm theo tài liệu về địa điểm lập cơ sở bán lẻ;
- Kế hoạch kinh doanh tại cơ sở bán lẻ: Trình bày kế hoạch kinh doanh và phát triển thị trường; nhu cầu về lao động; đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của kế hoạch kinh doanh;
- Kế hoạch tài chính cho việc lập cơ sở bán lẻ: Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh trên cơ sở báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm gần nhất trong trường hợp đã thành lập ở Việt Nam từ 01 năm trở lên; giải trình về vốn, nguồn vốn và phương án huy động vốn; kèm theo tài liệu về tài chính.
c) Tài liệu của cơ quan thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn.
d) Bản sao: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có), Giấy phép kinh doanh.
e) Bản giải trình các tiêu chí ENT (1), (2), (3), trong trường hợp phải thực hiện ENT.
3.2. Trình tự cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất, cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc trường hợp không phải thực hiện thủ tục ENT
Theo quy định tại Điều 28 Nghị định 09/2018/NĐ-CP thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất, cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc trường hợp không phải thực hiện thủ tục ENT gồm các bước:
a) Bước 1: Nộp hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền cấp phép:
- Làm bộ Hồ sơ 02 bộ, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua mạng điện tử (nếu đủ điều kiện áp dụng) đến Cơ quan cấp Giấy phép.
Như vậy, có thể nộp hồ sơ theo 1 trong 3 cách:
+ Nộp hồ sơ trực tiếp tại Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ.
+ Gửi hồ sơ qua đường bưu điện.
+ Nộp hồ sơ thông qua cổng thông tin điện tử của Bộ Công thương.
b) Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kiểm tra, xem xét hồ sơ:
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra và yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa đủ và hợp lệ.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đủ và hợp lệ, Cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra việc đáp ứng điều kiện về lập cơbán lẻ thứ nhất:
+ Trường hợp không đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
+ Trường hợp đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép gửi hồ sơ kèm văn bản lấy ý kiến Bộ Công Thương theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-BCT.
- Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Công Thương căn cứ vào nội dung căn cứ xem xét cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ để có văn bản chấp thuận cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ; trường hợp từ chối phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do (mẫu số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 08/2018/NĐ-BCT).
- Nếu Bộ Công Thương từ chối, Cơ quan cấp Giấy phép phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản trả lời của Bộ Công thương.
c) Bước 3: Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ:
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương, Cơ quan cấp Giấy phép cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
3.3. Trình tự cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc trường hợp phải thực hiện ENT
Theo quy định tại Điều 29 Nghị định 09/2019/NĐ-CP thì trình trự cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc trường hợp phải thực hiện ENT bao gồm các bước:
a) Bước 1: Nộp hồ sơ đăng ký thành lập cơ sở bán lẻ:
Làm 02 bộ hồ sơ gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua mạng điện tử (nếu đủ điều kiện áp dụng) đến Cơ quan cấp Giấy phép.
Như vậy, có thể nộp hồ sơ theo 1 trong 3 cách:
+ Nộp hồ sơ trực tiếp tại Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ.
+ Gửi hồ sơ qua đường bưu điện.
+ Nộp hồ sơ thông qua cổng thông tin điện tử của Bộ Công thương.
b) Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xem xét hồ sơ:
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra và yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu hồ sơ chưa đủ và hợp lệ.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đủ và hợp lệ, Cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra việc đáp ứng điều kiện lập cơ sở bán lẻ.
- Trường hợp không đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép có văn bản trả lời và nêu rõ lý do;
- Trường hợp đáp ứng điều kiện, Cơ quan cấp Giấy phép đề xuất thành lập Hội đồng ENT theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
- Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị thành lập Hội đồng ENT, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng ENT.
- Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng ENT đánh giá các tiêu chí ENT để Chủ tịch Hội đồng ENT có văn bản kết luận đề xuất.
c) Bước 3: Cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ:
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản kết luận đề xuất của Chủ tịch Hội đồng ENT:
+ Trường hợp văn bản kết luận đề xuất không cấp phép, Cơ quan cấp Giấy phép có văn bản trả lời và nêu rõ lý do;
+ Trường hợp văn bản kết luận đề xuất cấp phép, Cơ quan cấp Giấy phép gửi hồ sơ kèm văn bản lấy ý kiến Bộ Công Thương theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP ( Mẫu số 09 tại Phụ lục ban hành kèm theo).
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Công Thương căn cứ vào nội dung tương ứng về căn cứ thành lập cơ sở bán lẻ để có văn bản chấp thuận cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ; trường hợp từ chối phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do ( mẫu số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP).
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương, Cơ quan cấp Giấy phép cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. Trường hợp Bộ Công Thương từ chối, Cơ quan cấp Giấy phép phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
3.3. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều Điều 8 Nghị định 09/2018/NĐ-CP:
- Sở Công Thương nơi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đặt cơ sở bán lẻ thực hiện việc cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
4. Cấp lại Giấy phép lập cơ sở bán lẻ
4.1. Căn cứ để cấp lại Giây phép lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều 33 Nghị định 09/2018/NĐ-CP thì giấy phép lập cơ sở bán lẻ được cấp lại trong trường hợp bị mất hoặc bị hỏng.
4.2. Hồ sơ đăng ký cấp lại Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều 34 Nghị định 09/2018/NĐ-CP thì hồ sơ đăng ký cấp lại Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ bao gồm:
Đơn đề nghị cấp lại Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP).
4.3. Trình tự cấp lại Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
- Hồ sơ 01 bộ gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua mạng điện tử (nếu đủ điều kiện áp dụng) đến Cơ quan cấp Giấy phép.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan cấp Giấy phép cấp lại Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, trường hợp từ chối phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
4.4. Cơ quan có thẩm quyền cấp lại Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻ
Theo quy định tại Điều 8 Nghị định 09/2018/NĐ-CP:
- Sở Công Thương nơi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đặt cơ sở bán lẻ thực hiện việc cấp lại Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
Mọi thông tin, xin liên hệ SÀI GÒN ĐẠI TÍN LAW FIRM:
♦ Địa chỉ: Số 169/6D Võ Thị Sáu, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam.
♦ Điện thoại: 028 39 480 939.
♦ Hotline: 0913 655 471 (Luật sư Hải).
♦ Email: tuvan@saigondaitin.com.